日本给“攻击型航母”取了一个隐蔽的名字,到底想掩饰什么?
“日本拥有航母”的种种猜测终于“靴子”落地。
据日本共同社等媒体6日报道,在新《防卫计划大纲》中,日本政府明确规定将“出云”级护卫舰改造为事实上的航母,由于日本的宪法规定,日本不能拥有“攻击型航母”,所以为了回避外界批评,执政的自民党和公明党正协调试图用“多用途运用护卫舰”来定位“出云”号。
有分析认为,改造之后的“出云”号将成为无可争议的“攻击型航母”,日本政府希望通过修改防卫大纲,让拥有航母正式成为日本防卫策略的一环,这反映出日本防卫理念的变化。
远洋攻防
日本经济新闻社6日报道称,日本政府前一天向执政党工作组和政府下属委员会提交了《防卫计划大纲》概要,其核心是“为加强日本周边的太平洋防卫,需要能够短程起飞和垂直降落的战斗机”。报道特别强调,这一战斗机指的是F-35B,日本执政党同意了政府最多采购100架“F-35”隐形战斗机的方针。
日本防务省近一年来已多次传出欲将“出云”号驱逐舰改造为“准航母”的消息。目前,日本共有2艘出云级直升机驱逐舰,分别是2022年服役的“出云”号及2022年正式服役的出云级二号舰“加贺”号。日媒透露,政府计划对出云级驱逐舰进行包括提升甲板耐热性等适当改造,以期搭载F-35B隐形战斗机。
“出云”号驱逐舰是目前日本海上自卫队最大级别的驱逐舰,舰长248米,满载排水量约2.7万吨,可搭载14架直升机。由于具有类似航母的全通甲板,它一直被外界视作“准航母”。
日本共同社报道,防卫省曾对出云级驱逐舰搭载F-35B的可行性展开调查,结论是“通过改造可以实现”。根据共同社给出的解释,所谓“多用途”,指的是在搭载F-35B战斗机之外,还可以作为灾害时据点使用以及令其具备医院船的功能。
不过,这显然无法打消外界的担忧。一旦“出云”号完成改装并搭载F-35B隐形战斗机,日本海上自卫队将完全具备远洋攻防作战能力,从而开启二战后日本的航母时代,其现实意义与未来影响之巨大不言而喻。
太空博弈
日本新《防卫计划大纲》中提到的另一项军事发展,可以进一步说明,日本拥有航母值得外界警惕。
据日媒报道,日本政府将在新《防卫计划大纲》中,把宇宙与网络列为两大重点,增设“宇宙部队”,监视他国可疑卫星。此前,日本在2022年度的预算概算要求中,就已经为建设“宇宙部队”列入了268亿日元的经费。日媒称,该部队预计将在2022年左右组建完成。
目前,日本的重要盟友美国在大力发展“太空军”,日本增设“宇宙部队”可以使自己在与美国的合作中处于主动地位,从而保证在高新领域也能强化日美同盟的合作。
值得注意的是,新《防卫计划大纲》的一些表述也发生了变化。大纲概要草案提出,日本当前所处安保环境的严峻性和不确定性与日俱增,仅依靠海陆空三个领域不能确保日本的国家安全,要拓展太空、网络、电磁等新的作战领域,确保优势地位。
为了对此加以应对,大纲表示日本政府“将以不同于以往的速度加强防卫力”,自卫队要同时具备太空侦察、卫星通信、网络攻击、电磁干扰等综合作战能力。同时,概要草案提出了“跨域防卫”的作战构想,强调海陆空自卫队在多重作战空间的联合运用。
突破限制
《防卫计划大纲》是日本防卫省编撰的防卫政策性文件,主要用来阐述日本防卫政策的最新变化和自卫队的现状及未来发展情况。据了解,日本在1976年正式出台该文件,并于1995年、2004年、2010年和2013年对该文件进行了4次修改。即将出台的新《防卫计划大纲》是安倍政府实施“新安保法”以来对这一文件进行的首次修改。
《韩民族日报》6日对此评论称,日本政府虽然称航母等攻击型武器用于防御,但从《防卫计划大纲》的修改方向来看,日本军事大国化的愿望十分强烈。
《东京新闻》则认为,日本政府声称,即便把“出云”号航母化,也仅限于防卫目的,并不属于宪法禁止的战斗力,但“这纯属诡辩”。
与此同时,分析人士指出,若实现“航母化”最终被写入防卫大纲,可能令日本防卫预算进一步膨胀。据日媒报道,由于航母需要进行定期维护,为确保轮换体制,日本政府有意在改造“出云”号及“加贺”号为正规航母的同时,再新建一艘同类军舰。日媒预估,仅这一项的预算或将接近2000亿日元。
事实上,日本防卫预算已经“六连涨”。防卫省今年8月底公布的2022财年预算草案约5.29万亿日元,再次创下历史新高。
因存在违反“专守防卫”原则的争议,日本政府此前一度放弃将“航母化”内容写入新防卫大纲,但近期日本政府态度发生变化。防卫省最近表态说,新防卫大纲应确保防卫力量拥有足够的“质”和“量”,强化自卫队“跨域”防卫体制的构建。
日本军事评论家前田哲男指出,“跨域”防卫理念显示日本政府欲使自卫队从“垂直”和“水平”两个维度突破“专守防卫”原则限制。这意味着自卫队不仅将在传统的海陆空之外涉足太空等更多新领域,还将加速与美军的“一体化”进程,进一步扩大在海外的行动范围。
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