国家发文,多地布局!免税经济站上新风口?

近日,国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》提出,完善市内免税店政策,规划建设一批中国特色市内免税店。

免税经济正日益受到关注,作为促进消费组合拳的措施之一,免税消费有望迎来新的热潮。

国家发文,多地布局!免税经济站上新风口?

中国特色市内免税店什么样?

目前发展得怎么样了?

未来,买免税商品会有啥变化?

01

多地布局免税经济

所谓免税消费,是由免税店向出境、入境旅客等特定人群销售免税商品。除了海南离岛免税店,我国还有口岸出境免税店、口岸入境免税店、市内免税店和运输工具免税店等。

免税商品则包括按规定免征关税、进口环节增值税、消费税的进口商品和实行退(免)增值税、消费税进入免税店销售的国产商品。由于免征数个重要税种,免税商品和普通商品往往差价颇大,对消费者有很强的吸引力。

发展免税经济的重要作用,在于引导消费回流。随着我国经济发展和居民腰包越来越鼓,境外消费呈现快速增长态势。即使在受疫情因素影响情况下,跨境电商等消费仍保持热度。之所以出现消费外流的情况,进口商品境内外价差较大是主要因素,而税收又是影响价格的重要因素。把这些外流的消费引导回来,成为提振国内消费的重要渠道。

据了解,政策支持之下,越来越多城市布局免税消费市场。除海南外,北京、上海、天津、广州等多个城市都纷纷出台举措,支持免税消费市场发展,并加速相关项目建设。

国家发文,多地布局!免税经济站上新风口?

02

政策红利促进销售增长

提到免税消费,近年来最火爆的当属海南离岛免税市场。今年五一期间,尽管受疫情因素影响,海南免税店总销售额仍达6.45亿元。买买买拉动了海南消费市场,也促进了当地经济发展。

海南离岛免税政策试点实施11年以来,免税购物已然成为了一张金名片,不仅极大促进了消费者对于免税消费的热情,更成为带动海外消费回流的一个重要手段。

海口海关统计数据显示,今年一季度共监管海南离岛免税购物金额147.2亿元,同比增长8.4%;购物件数2027万件,增长14.2%;人均购物金额8372元,增长10.2%。

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在海南省海口市海控全球精品免税城内,顾客正在使用数字人民币进行结算享受优惠政策。苏弼坤摄(中经视觉)

销售井喷得益于海南离岛免税政策的多次调整、政策红利不断释放。作为国家赋予海南含金量最高、影响最广泛的政策之一,离岛免税购物政策自2011年4月20日实施以来,历经多次调整。

免税额度增加

由2011年的每人每年5000元,逐步提高到8000元、1.6万元、3万元、10万元;

商品品种扩大

由18种扩大到45种;

购物群体增加

由最初年满18周岁、乘飞机离岛但不离境的国内外旅客,调整为年满16周岁的旅客,增加了乘坐火车、轮船等离岛方式;

购物次数调整

从每人每年2次调整为不限次数,从最初的每种商品都有购买数量的限制,调整为以额度管理为主,大幅减少单次购买数量限制的商品种类;

便利性显现

购物便利性不断显现,允许开设网上销售窗口,新增岛外旅客邮寄送达和本岛居民返岛提取提货方式,并加贴商品溯源码。

巨大的市场消费潜力也吸引了更多经营主体布局海南。目前,全岛离岛免税经营主体达5家,开业营运离岛免税店达10家,市场主体日趋多元,离岛免税市场有序竞争格局正逐步形成。

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2022年2月3日,游客在中免集团海口日月广场免税店选购免税品。杨冠宇摄(新华社)

03

拓展广阔市场蓝海

3年后,广州人有望在市区购买免税商品了。

随着粤港澳大湾区首个免税综合体——广州北站中旅免税综合体项目在去年底动工建设,广州市内免税店的落地提上了日程。

这个计划2025年开业的一站式免税综合体项目,将探索TOD(以公共交通为导向的项目开发)+免税IP的综合开发模式,依托空铁联运交通枢纽,面向城市新中产、新世代、枢纽访客三大客群打造免税消费新平台。

推动建设一批口岸免税店和市内免税店,已被写入广东省十四五规划。在国家和广东省引导境外高端消费回流、支持免税经济的一系列政策利好影响下,广州、深圳、珠海、惠州等诸多大湾区城市都开始探索布局,积极开拓免税经济这片消费市场新蓝海。

目前,市内免税店正成为广东丰富免税经济业态、发掘免税市场蓝海的突破口。与其他类型免税店相比,市内免税店交通更便利,经营面积不受机场、港口条件限制,可以提供更丰富的商品,更充裕的购物时间,可以给消费者提供更好的购物体验,在吸引消费回流上潜力巨大。广州市社科院国际商贸研究所副研究员揭昊说。

04

市内免税店潜力尚待挖掘

当前,应对疫情影响,亟需促进消费有序恢复发展,更有必要通过发展免税经济,引导消费回流,释放消费潜力。

这次国务院文件特别提到的市内免税店,是设立在市内特定区域,向即将出境的国际旅客销售免税商品的商店。现有的市内免税店位于北京、上海等城市,由于一些客观原因,发展并不充分。可以说,市内免税店的潜力还尚待挖掘,发展空间很大。同时,市内免税店主要消费对象是即将出境的国际旅客,应努力让更多中国特色商品走向世界,以国货精品吸引全球消费者。

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顾客在海口日月广场免税店内购物。蒲晓旭摄(新华社发)

随着疫情好转,免税消费将迎来更快发展。当前,有必要加强对免税业发展的统筹规划,健全免税业政策体系,比如合理增设免税店、扩大免税品种,增加免税购物额等。对于市内免税店,可考虑对其建设经营提供土地、融资等支持,在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点,提升消费者便利度。同时,发展免税经济不能一哄而上,要合理布局、有序竞争,以更好满足居民消费升级要求。

转自/经济日报微信综合(记者曾金华、潘世鹏、郑杨)

来源: 经济日报

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