牵住牛鼻子最管用(牵住主体责任牛鼻子)

来源：解放军报 作者：王琦、丁绍学

牵住牛鼻子最管用

——上海某预备役高炮师坚持问题导向抓战斗力建设纪事

■王　琦　本报特约记者　丁绍学

11月中下旬，一场实战化背景下的防空作战检验性演练在黄浦江畔打响。面对突如其来的敌情，上海某预备役高炮师各级指挥员应对自如、部队行动紧张有序、军地配合默契，圆满完成了演练任务。“关键时刻拉得出来，得益于平时坚持问题导向，牵住了部队战斗力建设的牛鼻子。”演练总结会上，该师政委徐维春如是说。

1 “炮后集合”“就定位”“东南方向搜捕目标”……某团防空阵地一片热火朝天的景象。演练间隙，该团组织股股长许人峻为每名参演的预备役官兵填写鉴定卡。“可别小看这张小小的鉴定卡，这可是要与单位领导见面、与个人进步挂钩的。”

过去，“地方管人不管事、部队管事不管人”，时间一长，出现了“编兵单位领导不知道、同事不了解、单位不支持”的尴尬局面。为调动预备役官兵的兴武积极性，这个师打出了一套“组合拳”：

建立年度整组、领导变换、重大任务时“三个必须走访”的工作机制，及时向编兵单位领导介绍预备役官兵工作情况，让单位清楚、组织掌握；

协调预备役部队基本常识和政策法规进入党校培训课程，组织编兵单位领导到部队过“军事日”，了解部属为国防事业洒下的辛勤汗水；

邀请编兵单位领导参加入队授衔仪式，让预备役官兵戴上大红花昂首进军营，为每名出队人员作出组织鉴定，联合为出队预备役军官颁发荣誉证章，强化预备役官兵光荣感……

据了解，这个师正在协调上海市共同完善《上海市预备役军官管理规定》，预备役军官在部队兼职情况、立功情况将作为地方单位考核评定、晋升职务及工资等级的依据之一写入文件，进一步完善“军地联训、军地联奖、军地联惩”的预备役队伍建设机制。

2 这是一场没有预演的紧急拉动。

“一连于×日17时前，全员全装在3号阵地集结完毕。”接到命令后，连长王虎立即通过地方行政办公网络平台、电话等方式向7家单位的数十名官兵发出集结命令。“刘金同志由你负责集结地域的各项协调工作、彦娇同志由你负责装备请领……”大家各司其职，部队提前近2小时到达指定地域，受到上级考评组的表扬。

王虎是3年前交流到团里的，通信技师出身，之前从未接触过防空兵专业。在该师，像他这样专业不对口、“半路出家”的连长还有很多。作为连队唯一的现役干部，连长不仅要懂指挥、知法规，还要能管理、会协调。“把门外汉练成行家里手，得积好尺寸之功。”该师领导告诉记者，这些年部队在抓连长队伍建设上下了不少功夫。

针对基层干部紧缺的实际，坚持人员向基层倾斜，让机关股长和副营职干部兼任连长，确保连队工作有人管、有人抓。采取自我培养与院校培养相结合的办法，年年组织新交流干部集中学习预备役部队政策法规、主战装备操作运用、分队战术指挥等基本技能，严格进行考核，做到合格一个接收一个、成熟一个上岗一个。同时，结合实兵实弹演练等大项任务，让连长在应对危局险局中增长本领、提高组织指挥能力。

人人有真招，个个能顶一片天。该师领导告诉记者，近年来基层连队先后自主解决侦察预警、指挥控制、作战保障等方面存在的具体问题200余个，部队先后完成了成建制实兵实弹演练、新大纲先行试点训练、一体化实兵实弹城市防空演练等10多项重大任务，多个经验被上级推广。

3 走进演练大厅，尖锐的防空警报声骤然响起，一场对抗演练拉开帷幕。大屏幕上，红蓝双方态势实时显示，浓浓的实战氛围扑面而来。

“这套防空兵体系对抗训练系统是与军队院校联合研制开发的。”该师参谋长束礼告诉记者，该训练系统有效解决了过去防空兵对抗演练复杂电磁环境设置难、对抗条件模拟难、作战效果评判难等棘手问题。

置身演练现场，地下指挥所3块显示屏上各防空群指挥所画面、实时空勤信息、各营连防空阵地现场情况一目了然。各类音视频信号从四面八方汇集到指挥所，一道道命令通过视频、系统、专线下达到末端，空情信息通过系统和有线传输到四级指挥所，音视频和数据传输通畅稳定。目前，全师指挥体系已实现宽带化、视频化，可对全市所有防空点位进行“点对点、面对面”实时指挥。

“武器装备老旧、数代同堂是预备役部队的客观实际，加快防空作战能力建设，必须要走开军民融合发展这条路。”该师领导介绍，近年来他们按照“部队提需求、地方唱主角、双向抓落实”的路子，先后与30多家科研院所“联姻”，解决了侦察预警、指挥控制、通信保障等方面的难题，一批军民融合新成果投入使用，加速推动了战斗力跃升。

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