报告｜亚太各国旅游业相互依存度稳定疫后复苏将走在前列

《亚洲经济前景及一体化进程》2021年度报告

在今年年会期间，博鳌亚洲论坛《亚洲经济前景及一体化进程》和《可持续发展的亚洲与世界》两本年会旗舰报告正式发布。今天分享的是《亚洲经济前景及一体化进程》报告第四章亚洲经济体服务贸易一体化进程中的亚洲重点服务行业依存度分析部分。报告全文及注释请点击文末阅读全文获取。我们将陆续分享本章的精华内容，敬请期待。

01. 亚太旅游依存度指数变化变化

本节分析亚洲重点服务行业——旅游业的最新依存度情况。2019年，全球国际旅游人数达到14.59亿人次，达到了历史性的峰值，实现十连涨，增长了3.7%。中东地区（8.3%）、亚太地区（4.1%）以及欧洲（3.9%）的国际旅游人数增长超过了全球增长率（3.7%）。

与全球旅游市场创下历史纪录的情况一致，亚太地区国际旅游人数也实现历史新高，达到3.61亿人次，仅次于欧洲地区，国际旅游人数位居全球第二。亚太地区的东南亚地区国际旅游人数同比增长7.7%，位居本区域之首；南亚地区明显低于2018年的增长率（18.8%），同比增长7.5%。

2019年全球国际旅游收入为14,870亿美元，同比上涨1.64%。亚太地区国际旅游收入为4,446亿美元，同比增长1.8%，占到全球国际旅游收入的30%。东北亚是亚太地区国际旅游收入唯一一个负增长的区域，2019年同比增长-2.71%。南亚地区的国际旅游收入的增长幅度达到7.77%，居亚太地区增长率之首。

以下是对亚太旅游依存度指数的更新。与本报告前9年（2012—2020）中选取的经济体保持一致，考察图4.1所示的经济体对亚洲旅游市场依存度的情况，该图中经济体的依存度指数通过计算某经济体来自亚太经济体的国际游客人数占该经济体来自全世界的国际游客人数的比例而得出，用来显示某经济体旅游市场对亚太地区的依存度。

2019年，中国香港入境旅游市场对亚洲的依存度又一次超过马来西亚，达到了92.49%，基本与2018年持平（见表4.5）。2019年，中国香港社会的动荡对旅游业造成了巨大的影响，与2018年相比，中国香港国际旅游人数增长率为-14.2%。本报告中涉及的重要的亚太经济体访港游客人次均有较大幅度的负增长，韩国、新加坡、马来西亚和中国台湾的下跌幅度均超过20%，中国内地访港游客人数下降14.2%，只有中国澳门的访港游客人数为正增长。

2017—2019年，印度尼西亚、马来西亚和新加坡对亚洲旅游出口依存度持续下降（见表4.5），特别是印度尼西亚的降幅接近10%。2019年，印度尼西亚旅游部推出了旅游4.0政策，以吸引千禧年代出生人群以及顺应自驾游等旅游趋势，马来西亚和新加坡等经济体的国际游客有所增加。但受自然灾害和大选造成的不稳定因素等的影响，中国赴印度尼西亚游客在2019年为207.2万人次，出现负增长，明显低于印度尼西亚旅游部门预计的350万人次。与此相反，韩国对亚洲旅游出口依存度则以每年高于1%的幅度稳步上升，2019年达到83.36%。

表4.6是2019年亚洲主要经济体之间旅游市场的相互依存度。各经济体之间旅游出口依存度的总体格局没有明显变化，周边经济体是主要的贸易伙伴，这是亚洲旅游业的突出特点。国际旅游市场依然保持着对中国的极高依赖。中国香港对内地入境旅游的依存度为78.29%，马来西亚对中国旅游出口依存度再次刷新历史纪录，将近12%的入境游客来自中国。

关注2017—2019年的三年中7个经济体的旅游出口贸易对中国市场的依存度（见图4.2），可以发现两升两降的特征。两升，即日本和马来西亚对中国市场的依存度持续上升；两降，即中国台湾和美国对中国市场的依存度持续下降。2019年赴日本中国游客出现明显增长，比2018年增加120万人次，2019年日本放宽对中国游客的签证发放条件这一举措是这一变化的重要原因之一。与赴日本中国游客大幅度增加的情况相反，2019年中国游客减少16万人次，继续维持赴美游客人数下降的趋势。2019年，美国暴力犯罪日益增长，多国发出赴美旅行警告，而且中美经贸摩擦以及对赴美游客频繁骚扰等原因使中国游客对美国望而却步，赴美旅游不断降温。

02. 亚洲将走在全球旅游业复苏的前列

目前，新冠肺炎疫情在全球肆虐的脚步丝毫没有放缓，各个经济体均采取了严格的交通运输管制和限制人员流动等措施。在史上最严的国际旅行限制令下，国际旅游业正在遭遇前所未有的危机，继续处于前途未卜的状态。以全球航空运输业为例，国际航空运输协会（IATA）发布的报告指出，预计2020 年将出现1,185亿美元净亏损，客运方面比2019年下降60.5%。世界旅游组织指出，受到2020年的严重打击，全球旅游业下降了70%，回到了1990年的水平。

世界旅游组织发出了胸怀同一地球的愿景，负责任地恢复旅游的倡议，提出负责任地复苏旅游业，推荐了六条行动路线，即公共卫生、社会包容、生物多样性保护、气候行动、循环经济以及治理和财政。同时，全球旅游危机委员会联合旅游部门制定了针对新冠肺炎疫情这一前所未有的挑战的全行业对策。亚洲各经济体也在积极地谋求重回正轨的对策，例如，2020年7月，印度尼西亚巴厘岛开始接待国内游客；马尔代夫开始接待外国游客，推出的一岛一酒店政策，强调低密度旅游环境；中国恢复了跨省团队游。新加坡于2020年11月推出了针对外国游客的新冠肺炎疫情旅游保险，这一创新举措被认为亚洲将走在全球旅游业复苏的前列。

图片来源：PIXABAY

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