国家通过（）形式来介入济贫事务，是社会保障发展史上一个重要里程碑。

国家通过（）形式来介入济贫事务，是社会保障发展史上一个重要里程碑。

A.政策引导

B.身体力行

C.鼓励

D.立法

正确答案：D

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