简述公共行政学产生的背景。

正确答案：（1）它是当时社会生活的产物：“行政国家”的出现、“文官制度”改革运动的发展；（2）它是当时思想理论的产物：西方近代的国家学说、君主制时代的官房学、资产阶级革命时代兴起的行政法学。

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