试述我国财政补贴产生的原因及改革的方向与对策。

试述我国财政补贴产生的原因及改革的方向与对策。

正确答案：原因：改革过程中不可避免的一种制度性现象：经济体制改革过程中对价格改革受损者的一种补偿；国有企业向现代企业制度转变过程中对亏损企业的一种补偿；在直接调控向间接调控转变过程中的一种权衡性政策工具。问题：补贴过多过滥，财政负担严重；长期的补贴使企业产生依赖思想，影响经济效率和资源配置效率，人为加剧不公平竞争；不利于经济体制改革的进行；某些补贴的不当，扭曲了价格体系，刺激了不合理消费，加大了宏观调控的难度。

方向与对策：从制度创新入手，建立适应社会主义市场经济体制要求的新型财政补贴制度；改革补贴的方式，重新规范补贴的重点和范围：改变农业补贴方式，取消绝大部分工业企业补贴，改革公用事业补贴，增加财政对科研的补贴，运用财政补贴加强环境保护，利用财政补贴促进中小企业的发展；改革财政补贴的配套措施：建立以市场价格为主的价格体系和有效的政府宏观调控体系，转换国有企业经营机制，进一步改革农产品流通体制，加快社会保障制度的建立。

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