劫持4架客机，导致3千人遇难_9·11劫机案如何改变航空旅行_

在本世纪初的时候，乘客可以在美国国内航班起飞前20分钟到机场，然后直接漫步到登机口，或许送机的朋友会通过安检口道别。乘客随身携带的物品中可能还没有带照片的身份证件，乘客甚至还能携带刀片和液体。

曾任布什政府政府管理和预算办公室的副主任的西恩·奥基夫表示：“在白宫，我是国家委员会安全小组的成员。我和同事们已经了解基地组织的恐怖活动，并了解他们所带来的威胁。但是我们没有办法想象类似“9·11”事件的发生。”

1973年，巴勒斯坦的恐怖分子在罗马机场发动恐怖袭击，导致34人遇难。这表明航空旅行容易受到国际恐怖主义的袭击，至今已经过去了48年。奥基夫认为这似乎改变了欧洲和中东的整个安全结构，但并没有真正深入美国人的心理。这是典型的美国心态，美国人必须经历它才能相信。

2001年9月11日上午，一个由19名劫机者组成的团队在美国东北部登上了4架不同的国内航班，发动了一系列步调一致的恐怖袭击，造成3000人丧命。这也深远改变了美国，乃至全球航空业的发展。

“9·11事件”刚发生时，奥基夫和副总统迪克·切尼在白宫西翼。电视中传来消息：纽约市刚发生一起大事。就像第一架飞机撞上世贸中心北塔后，全世界数百万人观看同样的现场直播一样，奥基夫和他的同事正在目睹一场可怕的事故，这也是交通部和美国联邦航空管理局负责的事儿。

但是17分钟后，第二架客机撞上了世贸南塔。那一刻证明，这不仅仅是一起意外事故。而是一次有预谋的行动。保安、特勤局都开始动员起来。历史学家詹姆斯·曼在2018年写道：“那天早上发生的事情，自动地、立即地让美国变成了迷恋安全的国家。现在3.25亿美国人通过机场的方式始于9月12日，再也回不到9月10日的状态。”

美国政府也立刻开始启动制定新的安全规则，2001年11月19日，《航空和运输安全法》便快速通过成为新的法律。奥基夫表示，恐怖分子在3个不同的地方，安排了3次不同的航班，这一事实清晰地表明美国有多脆弱。同时美国国会很快就安全改革达成一致意见。航空业需要立刻改变，加强客舱和驾驶舱之间的安全管理。

机场和航空公司在9月14日恢复民航运输后，立刻采取了更加严格的安全措施。国民警卫队在机场配备了武装军事人员，随着启动新的安检程序，旅客也排起了长队。

“9·11事件”也暴露出重大的安全隐患，劫机者即使没有身份证明也能登机。袭击发生后，所有18岁以上的乘客都需要政府签发的有效身份证明才能乘坐飞机，在国内航线上也是如此。机场可以随时检查乘客或工作人员的身份证，以确认和登机牌上的信息相符。

劫机事件发生之前，美国联邦政府认为有一部分人会对航空旅行造成威胁。然而我们今天知道的禁飞名单，仅是恐怖分子中的一小部分。现在验证身份成为世界机场中的通行做法。2002年欧盟出台一项规定，要求航空公司确认登机的乘客和托运行李的人为同一人。这表示行李在托运和登机时都要检查身份证。后来，一些国家还引入了指纹和视网膜/虹膜扫描。

美国机场安检一度是松散的，有航空公司或机场指定的私人安保公司进行。作为新安全法案的一部分。2001年11月成立了运输安全管理局（TSA），现在则是美国国土安全部的一部分。一年后，TSA接管了FAA所有的安全职能和美国的航空公司及机场。到2002年底，TSA已经招募了近6万名员工。

一些“9·11”的劫机者携带美工刀或小刀登机，他们能顺利通过安检。新的安检法则也越来越严格。TSA简化了执法，刀片、剪刀这些潜在的工具均无法登机，机场安检人员也接受了更好地培训，可以检查武器或爆炸物。

2002年底，TSA在全美部署了爆炸物检测系统。2006年8月，恐怖分子策划的多起跨大西洋航班爆炸阴谋被挫败。导致今天对随身携带行李中的液体、凝胶和气雾剂进行限制。TSA也开始要求乘客脱鞋以筛查爆炸物。

2010年3月，“内衣炸弹手”在圣诞节的一次航班上被逮捕，他试图引爆藏在衣服下的炸弹进行空中袭击。于是TSA又开始引入全身扫描仪。

恐怖分子又开始将爆炸物藏在电子产品和其他随身物品中。2017年7月，TSA开始要求旅行者将所有比手机大的个人电子产品放在箱子里接受X光检查。2018年2月，又引入了面目识别技术。

在“9·11”发生之前，乘客想要进入驾驶舱就像进厕所一样简单。该事件后，防弹和舱门锁成为驾驶舱的标配。2002年11月，《武装飞行员反恐怖主义法》成为法律，次年4月份，第一批携带武器的飞行员登上美国商业航班。

“9·11”的直接影响，导致航空旅行的需求大幅下降。不仅乘客的信心倍受打击，而且额外的安全措施也意味着飞行体验不再快速和轻松。

2006年时，国际航空运输协会估计，在2001年至2006年间，美国国内航空公司收入每年下降100亿美元。相比之下，2020年全球航空业因新冠病毒导致损失高达1264亿美元。

奥基夫还反思，类似于“9·11”这样的事是否再次发生。但事实证明，在20年间，没有发生过接近恐怖袭击的事件。证明这些安全措施生效了。

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