土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。下列土地使用权出让方式不可采用的是（）

土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权，在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。下列土地使用权出让方式不可采用的是（）

A.招标

B.拍卖

C.划拨

D.协议

正确答案：C

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第十二条，土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

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