土地（）与（）的分离是土地制度改革的第一步，城市土地使用权的各级市场就是在明晰产权制度的基础上建立的。

土地（）与（）的分离是土地制度改革的第一步，城市土地使用权的各级市场就是在明晰产权制度的基础上建立的。

A.需求，供给

B.占有权，使用权

C.所有权，使用权

D.占有权，所有权

正确答案：C

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