某市粮食局以建粮油批发市场为由，通过当地政府，以现金方式从某村征收耕地120亩。其后，该粮食局没有建粮油批发市场，而是将120亩耕地分成若干份，每份以不同的价格将土地使用权转移到个人和一些单位手里。所转让的土地都没有用于粮油批发，而粮食局自建的粮油批发交易

某市粮食局以建粮油批发市场为由，通过当地政府，以现金方式从某村征收耕地120亩。其后，该粮食局没有建粮油批发市场，而是将120亩耕地分成若干份，每份以不同的价格将土地使用权转移到个人和一些单位手里。所转让的土地都没有用于粮油批发，而粮食局自建的粮油批发交易大厅仅300m2，并转作了出租库房。该村村民对此意见很大。试评析该粮食局的做法是否合法。

正确答案：粮食局的做法不合法，因为它私自改变建设用地性质并私自转让土地使用权。

如果粮食局在征地之后，由于情况发生变化，需要改变建设项目，也应该按照法定程序，重新向规划行政主管部门和有关行政主管部门提出申请。具体程序如下。

（1）粮食局应该持有关行政主管部门同意改变并开发新的建设项目的批准文件，向城乡规划行政主管部门提出改变用地性质的申请。

（2）规划行政主管部门根据有关已经批准的规划，对粮食局的申请进行审核。如果同意，将提出被改变性质的用地的规划设计条件。粮食局需要重新领取改变性质的用地的建设用地规划许可证。

所以改变用地性质必须办理审批手续，否则，规划行政主管部门可以依据城乡规划法的有关条款对其进行行政处罚。

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