某市市区总体规划方案规定，市区东北部将为一绿化隔离地区，面积约400hm2。为使该隔离地区近期实施绿化，市政府采取鼓励政策，如在该地区已实施绿化面积达30%之后，可以利用2%用地开发经营不影响绿化的低层建设项目，并在开发建设的同时将该地区全部绿化。为此乡政

某市市区总体规划方案规定，市区东北部将为一绿化隔离地区，面积约400hm2。为使该隔离地区近期实施绿化，市政府采取鼓励政策，如在该地区已实施绿化面积达30%之后，可以利用2%用地开发经营不影响绿化的低层建设项目，并在开发建设的同时将该地区全部绿化。为此乡政府依据市政府的政策向城市规划行政主管部门提出申请，在该用地内建设3万m2的二层乡村式别墅和1.0万m2的游艺设施。经城市规划行政主管部门审核，确定建设总用地为7.5hm2，并经巾政府批准。[问题]经市政府批准的绿化用地改为建设用地是否需办理变更手续？

正确答案：这是将城市规划确定的绿化用地改为建设用地的用地性质变更问题。虽有市政府的局部调整用地政策并经市政府批准但仍需办理用地性质的变更手续。首先应办理将集体所有土地改变为国有土地因为依照规定集体所有土地是不能用来开发建设的。使用土地单位向计划部门立项后经土地部门核准再由城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证。其次如果该开发项目由乡政府组织开发公司自行开发经营应由开发公司办理一切手续如果该项目由乡开发公司与其他单位合作或联营开发经营则应共同办理一切手续；如果该用地经市政府批准城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后出让部门应特别注意在开发建设的同时应对该地区的整体绿化情况加强监督。

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