土地使用权出让合同应当按照（）的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

土地使用权出让合同应当按照（）的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。

A.平等

B.自愿

C.有偿

D.互利

正确答案：ABC

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