农用地转用是现状的农用地按照（）和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为（）。

农用地转用是现状的农用地按照（）和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为（）。

正确答案：土地利用、总体规划

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