什么是基础设施特许经营?典型的基础设施特许经营方式有哪些?
什么是基础设施特许经营?典型的基础设施特许经营方式有哪些?
正确答案:基础设施特许经营,是由国家或地方政府将基础设施的投资和经营权,通过法定的程序,有偿或者无偿地交给选定的投资人投资经营。
典型的基础设施特许经营方式有:
(1)BOT(BuildOperateTransfer)是指获得特许经营的投资人,在特许经营期内,投资建造、运营所特许的基础设施,从中获得利益,在经营期末,无偿地将设施移交给政府。
(2)PPP(PublicPrivatePartnership)是指政府与民间投资人合作投资基础设施。在这种方式下,政府通过法定程序选定基础设施的投资运营商,政府将基础设施的投资经营权以特许经营方式授予选定的投资运营商,政府同时对基础设施的投资提供包括投资资金、运营补贴、减免税收在内的资金支持,或者给与其他支持。政府也可能从基础设施的经营中分享收益。特许经营期末,基础设施以有偿或者无偿的方式转交给政府,或者重新安排继续特许经营。
(3)TOT(Transfer-Operate-Transfer)是从特许权经营方式BOT演变而来的。它是指政府或者需要融入现金的企业,把已经投产运行的项目(公路、桥梁、电站等)移交(T)给出资方经营(O),凭借项目在未来若干年内的现金流量,一次性地从出资方那里融得一笔资金,用于建设新的项目,原项目经营期满,出资方再把它移交(T)回来。TOT方式可以积极盘活资产,只涉及经营权或收益转让,不存在产权、股权问题,可以为已经建成项目引进新的管理,为拟建的其他项目筹集资金。采取BOT、PPP、TOT方式时,获得特许经营权的投资人,仍可以以项目融资或公司融资的方式,为项目的投资经营筹集资金。
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