制订应急预案的必要性与目的是什么？

制订应急预案的必要性与目的是什么？

正确答案：制定事故应急救援预案的目的有两个

（1）采取预防措施使事故控制在局部，避免事故蔓延与扩大，防止突发性事故或连锁事故发生；

（2）能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。

制定事故应急救援预案的必要性

（1）保障安全生产，防止事故扩大

由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在，或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性，事故发生的概率有时还比较高，重大事故发生的可能性也还存在。为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对所有被认定的重大危险源，应事先进行重大事故后果定量预测，估计重大事故发生后的状态、人员伤亡情况、房屋及设备破坏和损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对生产经营单位及周边地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制定重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后能及时按照预定方案进行救援，操作人员和紧急救援人员按照平时的应急培训和演习在短时间内使事故得到有效控制，消除事故或避免事故蔓延与扩大。同时积极组织营救、急救、疏散和恢复正常生产。

（2）法律法规的要求

《中华人民共和国安全生产法》第六十八条规定“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”

安全生产法规定，生产经营单位不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”的职责。因此，制定事故应急救援预案将作为建设项目安全“三同时”验收的条件之一，其目的是保证生产经营单位和职工生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后得到迅速有效地控制和处理。

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