国内外工程界普遍承认在工程项目总承包模式下，是承包商工作的主导。

国内外工程界普遍承认在工程项目总承包模式下，（）是承包商工作的主导。

A.施工

B.可行性研究

C.工程变更

D.设计

正确答案：D

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